工业和信息化部部长肖亚庆：

制造业是国家经济的命脉所系，要保持制造业比重基本稳定。“一是保持产业链完整，实施强链补链行动，把弱项和短板补齐；二是在高端化、智能化、绿色化方面进一步提升制造业水平；三是推进供给侧结构性改革，对传统行业实施现代化技术改造，并发展战略性新兴产业；四是鼓励产业集群发展，按照市场化、法治化原则做好优势集群；五是鼓励发展龙头企业，特别是领军企业；六是用好两个市场、两种资源。”

全国政协委员、中国科学院院士李灿：

要促进科技创新与实体经济深度融合，一方面是要倡导科技成果的转移转化，使基础研究能够尽快地、顺利地走向市场；另一方面也需要政府在健全科技成果转化的体制机制方面下功夫，在知识产权转化的过程中保护科学家的相关利益，让基础研究的投入经费有保障，让科学家有动力、有积极性地开展基础研究工作。

运用市场化机制激励创新，强调的是市场化的推动作用。市场不仅可以判定科技成果是否成熟，而且可以判定科学家的科研成果是否有价值。运用市场化机制也是为科学家提供一个牵引力，让研究工作目标更为明确。

全国政协委员、中国工程院院士刘中民：

表面上看碳排放只和能源消耗有关系，但因为能源是基础产业，所以它和各个行业都有关系。各个行业都要关注碳排放的问题。从科技创新组织方式来讲，原来的各种专项、重大项目都是以领域划分的。各个领域都关注二氧化碳排放，但各个领域的解决方案加起来并不一定就是整体解决方案，这需要从顶层设计去考虑。所以，我建议国家组织重大项目的时候，可以跨领域地组织，同时探索新的组织方式，也要注重成果转移转化，把成果经验总结出来，然后积极探索新的科技创新的体系建立问题。

新能源发展过程中，总是由小变大，由小规模变大规模，由成本高到成本低的一个过程。现在就到了这个过程的最关键的阶段了。如果能做大规模，成本自然就会降下去。另外，技术也在进步。比如，光伏电池的发电效率会越来越高，它的电价会越来越低。但是，要把各种能源综合考虑起来之后，才有可能为新能源提供更广阔的发展空间。这是国家碳减排、碳中和的大目标、大背景下所要做的一些方向。储能平台和氢能平台，我个人认为是至关重要的，解决这两个平台后，可以极大促进可再生能源、新能源的发展。

石化联合会副秘书长祝昉代表：

在扩大内需和加大投资方面，化工行业此前主要在大宗同质化基础原材料产品发展较快，高端、差异化、技术含量比较高的化工产品还属于短板，大量精细、专用化工产品需要进口。未来行业要重点关注产业升级，提升产品种类和质量，替代进口，加大技术升级力度，通过基础研发、技术改造、数字化升级、协同管理等手段来实现降本提质，实现产业的高质量发展。

此外，要有针对性提高产业技术投资、绿色投资，也要用好期货市场防范价格风险。

中国石化集团有限公司总经理、党组副书记，中国工程院院士马永生代表：

推进生态文明建设、实现碳达峰碳中和目标，对能源领域提出了新要求，必须全面贯彻新发展理念和能源安全新战略，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，保障我国经济社会高质量发展。一是突出节约优先，着力提高能源利用效率。二是加快结构优化，立足国内保障能源供给。三是坚持自立自强，加快提升科技创新水平。四是深化国际合作，着眼全球拓宽能源渠道。

中国化学工程集团（股份）有限公司党委副书记刘德辉代表：

为高质量推进国有企业职业经理人制度建设，建立职业经理人信誉约束机制，规避企业在职业经理人选聘过程中的信息不对称风险，建议由国务院国资委牵头建设国有企业职业经理人信息平台，重点打造符合市场化要求的职业经理人选聘平台，建立职业经理人信誉档案数据库，向企业提供职业经理人背景调查服务。

中化集团党组副书记、总经理杨华代表：

长江经济带以21%的国土面积，集中了全国约50%的化工企业;黄河流域以7.8%的国土面积，集中了全国约40%的煤化工项目，已在不同程度上超出了环境承载力。

针对目前化工园区污染物治理技术短板、缺乏一体化治理措施等问题，建议由国家相关部门共同设立化工环保技术研究平台，由具有化工技术背景和工业多污染物综合治理能力的专业公司牵头建设，全面开展相关技术的研究、转化及工程应用;进一步发挥中央骨干企业带头作用，与两大流域政府、园区统筹协调，加强化工园区综合环境系统治理体系建设，全面推动长江、黄河流域化工园区环境治理水平的提高。

广西自然资源厅党组书记、厅长陈建军代表：

广西稀土资源丰富，建立了全国稀土绿色矿山示范基地和国际领先的离子型稀土分离生产线，初步确立了稀土产业上、中游发展优势，为下游应用产业发展打下坚实的资源与原材料基础。建议指导和帮助广西办理新矿权及采矿证，有序新增设置广西平南县大洲稀土矿等矿业权。支持稀土功能材料科技研发和产业化应用，推动相关科研院所到广西合作设立技术研究院，支持广西创建国家稀土功能材料创新中心。

贵州磷化集团党委书记、董事长何光亮代表：

建议税务、审计、工业管理部门、科技部门等有关单位部门，针对企业科研经费实现数据共享、统一统计口径，以更客观、更科学的统计方式促使国家的优惠政策充分发挥作用，让真正科技创新的企业得到鼓励，相对落后的受到鞭策，经济效益、科技效益双双实现高质量发展。

中国石化茂名石化执行董事尹兆林代表：

为进一步推动行业复苏，国家要继续坚持减税降费大方向，细化完善政策措施，让减税降费与国家产业发展同向同步，将政策优惠向实体经济倾斜，给予困难企业更多帮扶。

一是对地热资源税予以减免或从低征收；二是深化研发费用加计扣除优惠政策；三是返还油价调控风险准备金，专项用于加大国内上游勘探开发和油气产供储销体系建设，保障国家能源安全；四是出台新建石油储备基地资金支持政策。

中国化学品安全协会总工程师程长进：

《政府工作报告》中提到要深入开展安全生产专项整治3年行动。2021年是3年行动的集中攻坚之年。在这一年，一是完善工作推进机制，通过现场推进、专项攻坚等措施推动解决重点难点问题。二是有效防控重大风险。4月底前全面落实危险化学品企业重大危险源安全包保责任制，全面落实“消地协作”联合监管机制各项要求。三是完成专项整治任务“清零”。6月底前硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺企业整治“清零”，12月底前其他危险工艺企业整治“清零”。四是压实企业主体责任。推动企业领导责任到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。要重点推动化工园区、危化品企业分类整治、违法违规“小化工”淘汰退出“三项整治”的深入开展，进一步强化重大风险管控。

金陵石油化工有限责任公司董事长、党委书记张春生代表：

听了《政府工作报告》，作为一家石化企业，我们深知安全是企业生存发展的命脉。只有加强化工过程全要素安全管理，才能化“危”为安，确保安全生产，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

抓风险防范必须真刀真枪查隐患，对承包商的严抓严管尤为重要。为此，金陵石化将坚持领导挂牌整治承包商重大风险隐患制度，指导承包商推进安全风险管控和降级措施执行，确保风险可控受控、降级降值;推动安全管理部门、业务主管部门、项目所属单位多方联动，加强对承包商和直接作业环节的监管。

宝武集团公司首席工程师袁伟霞代表：

《政府工作报告》中提出扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳达峰行动方案，这对我们的各项工作提出了新的、更高的要求，各行业的发展在降低单位能耗的同时，要深入开展科技创新工作，研究系统降低碳消耗、碳减排的技术，开展对含碳物质的综合应用、循环应用技术研究、延长产业链及跨行业的碳应用技术研究。

联泓集团有限公司、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明代表：

近年来，由于环境破坏带来的极端天气和污染问题越来越严重。要解决当前问题，就必须走绿色、低碳、可持续发展的道路。构建绿色低碳循环发展经济体系，是解决我国资源环境问题，实现碳达峰、碳中和“双碳”目标的关键举措，也是构建高质量、现代化经济体系的必然要求。可以说，我国在这方面的潜力还是相当大的，能够形成很多新的经济增长点，让不少行业迎来新的发展机遇。

比如，碳中和目标的提出，加速了新能源材料产业的发展。光伏产业的暴发式增长，使得EVA光伏胶膜料供不应求;新能源汽车产业蓬勃发展，给氢能、锂电等新能源电池材料带来了新的发展机遇。再比如，“限塑令”的出台，促进了可降解材料产业的发展，未来10年有望达到千亿级的产业规模。

中国石油和化学工业联合会副秘书长兼外资委秘书长庞广廉：

《政府工作报告》中提出，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。这展现了中国坚持不断扩大对外开放、更好地参与国际经济合作的决心、勇气和自信。

我认为，未来中国对外投资整体将继续平稳有序发展，企业对外投资合作将更注重质量效益，更加注重通过对外投资实现产业链供应链自主可控，对外直接投资结构将持续优化，对“一带一路”投资合作将进一步务实深化。

金正大集团董事长万连步代表：

为加快推进药肥一体化产业发展，建议一是健全药肥相关行业标准，规范药肥市场；二是提升农化服务水平；三是加强对药肥技术研发投入；四是支持肥、药企业联合，促进我国化肥、农药供给侧结构性改革；五是加大市场监管力度，促进药肥行业健康发展。

在推动化肥行业和种植业全面转型升级、加快生态种植模式推广方面，建议一是加快两减项目新技术新产品在化肥行业的全面转化推广，推动化肥行业结构调整和转型升级；二是加快两减项目新技术新产品在种植业上的全面应用推广，推动种植业转型升级和绿色发展；三是加大中低产田开发治理技术的研发和推广应用，为我国粮食安全提供保障。

金发科技股份有限公司董事长袁志敏代表：

实现碳达峰、碳中和目标，离不开环保材料的应用创新。当前，我国在塑料制品的生产、使用、回收处置等环节仍存在短板。要为新材料产业化提供更多支持，发展壮大核心技术能力突出、集成创新能力强的新材料企业，切实提升我国新材料产业的支撑能力。

围绕国家重大工程需求、战略性新兴产业发展，应实行“研发一批、储备一批、应用一批”的材料先行战略，支持承接“新基建”项目的龙头企业加大对国内新材料的采购力度，为新材料提供更多应用场景。

国网日喀则供电公司配电检修班副班长米玛国吉代表：

政府工作报告提出，要“推进能源、交通、电信等基础性行业改革”“提高能源综合生产能力”等。2021年，国网西藏电力将坚持绿色发展，服务“碳达峰、碳中和”目标，促进清洁能源开发利用，加强需求侧引导，促进能源消费电气化，推动高新数字、高原生物、绿色工业等产业发展紧密衔接，同步做好供电工程的规划和实施，推动形成绿色生产生活方式。